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贵阳市“五个聚焦”着力优化招标(采购)市场环境

发布时间:2021-09-15 15:05:42 已有: 人阅读

  9月7日,记者从贵阳市发展和改革委员会获悉,在2020年中国营商环境评价中,贵阳市被国家发改委评为招标投标、政府采购全国标杆城市。

  据介绍,近年来,为深化“放管服”改革,持续优化营商环境,营造诚信守法、公平竞争的市场环境,贵阳市紧紧围绕“互联网+”招标(采购),以电子交易为抓手,以流程简化为重点,以方便快捷为核心,以提效降费为根本,以阳光交易为目标,着力打造公开透明、规范高效、竞争有序、监管有力、服务优质公共资源交易平台,强力推进招标(采购)市场秩序、环境转变和改善,服务对象获得感和认同感不断提升。

  在聚焦效率提升方面,贵阳市通过采取简化入场登记流程、压缩办事时限、取消投标报名环节、自助在线办理交易证明书等方式,着力优化交易流程。目前,贵阳市入场登记资料已从9项缩减至2项,入场登记门槛大幅降低,登记效率大幅提升;项目入场后,1个工作日内发布招标公告,开标时间严格限制在法定最短时限。此外,潜在投标人无需再参与投标报名环节,仅需下载招标(采购)文件后就可参与投标,招标结束后,招标人在线就可自行打印入场交易证明书。

  在聚焦成本降低方面,贵阳市在项目入场、公告发布、招标文件获取、保证金交退、中标公示等环节均实现电子化,服务对象全天候可在线办理招标(采购)相关事宜;工程招投标实行在线远程投标、网上开标、在线监督,实现投标活动“一趟都不跑”;数字证书办理也实现了“淘宝”化,服务对象可在线自行选择数字证书办理企业,并提交申办材料,数字证书便可通过快递方式送达申办人;在全省率先取消招标(采购)代理机构标书资料费,实行免费获取招标(采购)文件,每年可为投标人节约成本约2500万元;投标保证金除支持现金转账方式外,还支持银行保函或保险保单;最大限度缩短保证金滞留时间,非中标候选人保证金于中标公示结束后2个工作日内退还,大幅降低投标人资金占用成本;全省范围内各交易中心办理的数字证书实现共享互认,服务对象持一证可在全省开展招标(采购)活动,有效降低服务对象数字证书持证成本。

  在聚焦公平交易方面,通过全过程公开、全过程监督、全过程留痕,充分运用大数据技术甄别交易违规行为、建立异常情况函告工作制度、实行质疑投诉集中接转、推行远程异地评标等方式,保障招标(采购)活动依法、规范进行,有效维护了交易活动的公平性。

  在聚焦诚信交易方面,贵阳市电子招投标系统与信用联合惩戒云平台实现数据交换,交易中心与项目审批单位及招投标监督部门一起构建我市工程建设领域“一处失信、处处受限”的联合惩戒机制,实行信用信息互通共享、失信惩戒。2019年10月至今,共有241家次失信投标人被暂停投标资格。此外,严格依照法律法规和招标(采购)文件规定,对在招标(采购)活动中违法失信投标人保证金一律不予退还,有力维护市场公平守信法则。

  在聚焦规范交易方面,着力统一规则标准,通过制定招标(采购)文件示范文本,确保招标(采购)活动依法、规范、公开、透明;制定《开评标工作规则》《评标专家信用考评制度(试行)》等50余项制度,确保场内交易活动有序、高效开展;根据法律法规制定质疑投诉标准范本,有效规范质疑投诉活动,有力保障交易各方合法权益。

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