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浙江省湖州市吴兴区用好“加减乘除”四法则推进开发区(园区)管理机构整合提升

发布时间:2021-09-15 15:06:21 已有: 人阅读

  浙江省湖州市吴兴区坚决贯彻落实省委省政府整合提升开发区(园区)、打造高能级战略平台的部署要求,以强化党的领导、精简机构设置、优化职能配置、创新运行机制为发力点,大力推进开发区(园区)整合提升、创新发展。

  一、在加强党的建设上做加法,强化党的领导。一是强化党建引领。突出加强党的全面领导,在开发区(园区)设立党工委,作为区委派出机构,与开发区(园区)管委会实行合署办公,一套机构,代表区委、区政府在开发区(园区)履行经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设等管理职能,充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。二是强化党风廉政。根据开发区(园区)实情,加快推进开发区(园区)纪检监察派驻改革,规范开发区(园区)纪检监察机构设置,在各开发区(园区)分别设立纪检监察工委,作为区纪委监委派出机构,进一步加强开发区(园区)党风廉政建设,筑牢纪律屏障,建设与之相适应的廉政环境。

  二、在规范机构设置上做减法,做到精简效能。一是精简规范管理机构设置。按照“一个平台、一个主体、一套班子”的要求,推进区域内各级各类开发区(园区)管理机构实质性整合,根据《浙江省人民政府办公厅关于公布浙江省开发区(园区)名单(2021年版)的通知》,相应撤销吴兴产业集聚区管理委员会,确保开发区(园区)管理机构在省定2个限额内。二是构建协同高效组织架构。根据开发区(园区)整合提升、发展趋势、职责任务变化等,按照大部门制、扁平化管理的要求,严格控制内设机构数量,综合设置内设机构,实行“一对多”或“多对一”,内设机构精简22%。同时,严格领导职数管理,从严从紧核定领导职数,领导职数精简50%。

  三、在优化职能配置上做除法,突出主责主业。一是科学配置职能职责。坚持目标导向,突出抓手效应,持续聚焦开发区(园区)主责主业,把加强党的建设和优化营商环境作为首要任务,着力强化经济管理、投资服务、产业培育、人才招引等职能,兼顾环境保护、安全生产等职能,对开发区(园区)管理机构承担的社会事务管理职能,实行“应剥尽剥”、“逐步剥离”,促进开发区(园区)回归主业、健体强身。二是厘清理顺权责边界。按照权责一致的原则,强化开发区(园区)与行政区域的统筹协调,分别制定开发区(园区)管理机构与属地乡镇(街道)政府权责清单,强化开发区(园区)管委会招商引资、开发建设等主业主责,属地政府主要负责社会管理和公共服务,进一步明晰事权关系,厘清职责边界。

  四、在创新运行机制上做乘法,提升发展活力。一是创新“党工委(管委会)+”模式。充分发挥国有平台公司规模和“拳头”作用,整合组建湖州吴兴产业投资发展集团有限公司,负责湖州现代物流装备高新技术产业园区范围内重大基础设施建设、园区开发以及投资运营和维护,实现党工委(管委会)和国企双轮驱动,引领产业园区实现科学持续发展。二是持续优化服务管理模式。推动“最多跑一次”改革向开发区(园区)纵向延伸,按照“放得下、接得住、管得好”的原则,将236项行政审批服务事项下放至高新区,做到“审批不出区、办事不出门”。同时,坚持数字赋能,充分利用大数据、人工智能等现代信息技术,强化安全生产、生态环境等方面智能监管、实时监控,推进开发区(园区)治理体系和治理能力现代化。

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