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大道至“简”!已经有这么多地方取消建筑节能产品的备案

发布时间:2019-12-03 08:35:50 已有: 人阅读

  2019年10月22日,国务院第722号国务院令,公布《优化营商环境条例》,自2020年1月1日起施行。

  其实,早在2014年国务院第一次常务会议主题为“简政放权”以来,国家各部委已相继出台了多项措施,取消和下放行政审批事项700余项,通过简政放权、放管结合、优化服务,用政府改革激发市场活力。

  譬如,今年2月份,在全国大部分地区还被寒冷笼罩之时,地处东北一隅的吉林省却为建筑节能行业递来一封暖书—取消建筑节能技术(产品)的认定,也就是通常所说的保温材料备案。

  保温材料备案制度源自2008年8月20日住房和城乡建设部联合国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局针对当时建筑节能市场乱象发布的《关于加强建筑节能材料和产品质量监督管理的通知》,其中第四(九)条明确规定:

  备案制度初衷是好的,也确实为遏制市场乱象起到了一定的辅助作用,避免不良厂家的三无产品随意流入市场。但政策逐层分解落实后,在有些地方就逐渐变了味道:省级备案完还要在市级备案;各级各地设置不一样的准入门槛条件;对本地企业和外地企业差别对待;甚至与地方检测机构形成灰色链条等等。于是,备案制度,在有些地方就演变成了本地市场的一道壁垒,妨碍市场流通,阻碍企业间的公平竞争,不利于行业健康有序发展。

  值得肯定的是,从国家提倡“简政放权”以来,陆续有不少地方主管部门出台文件,取消或改革保温材料备案制度,摒除其不合理性和弊端,为行业健康发展注入强心针。

  另外,政府不仅在简政放权,对企业的监督方式也在发生转变。譬如,今年3月份,国家开始在建筑业企业资质审批环节实行告知承诺制,要求简化审批流程,完善诚信建设,企业自己对自己负责,政府部门监管重心从事前转向事中和事后。

  因此,市场经济的正常发展,既需要国家的宏观调控,也需要充分发挥市场的自由竞争机制,把“有形的手”和“无形的手”结合起来,才能克服市场的种种缺陷,保证市场经济健康有序地发展。

  综上所述,政府简政放权+企业诚信竞争,才是未来行业发展的主流形式。而且我们相信在这个过程中,会有更多的不合理制度被取缔或改革,更多的不合格企业被市场自然淘汰,在国家的大力支持下,行业的明天一定会更加健康阳光!

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