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我国农业科技传播管理分析

发布时间:2021-02-23 19:06:48 已有: 人阅读

  摘要针对我国农业科技传播的现状,分析了农业科技传播管理策略和现代农业科技传播管理新体系的构建,对制定和完善中国特色的农业科技管理体系有借鉴作用。

  农业科技传播的目的在于帮助农业增产、农民增收,本质上是促进农业发展和农业创新,对我国农业经济发展意义重大,对其传播理应体现技术性和创新性的统一[1-2]。但目前农业科技传播过多强调技术性,忽略农业创新。这种状况导致农业科技传播在手段上比较呆板、生硬,缺少灵活性,尤其是在传播过程中表现更是简单,仅是依靠媒体传播,无法充分利用媒体特点的生动性来展示农业新技术,引起农民的广泛关注。

  2.1.1农业科技传播媒介的意义和作用。媒介是农业科技的重要传播途径,而在贵州省等欠发达地区,媒介在农业科技传播中发挥的作用并不理想。因此,对欠发达地区农业科技传播中媒介的研究具有重要的现实意义。媒介理应成为欠发达地区农业科技传播的重要路径,而农业科技传播媒介的有效实施依赖于媒介传播路径的改革[3]。

  2.1.2媒介树立公共服务优先的观念。农业科技是一种公共技术,不仅可以通过增加生产收入或降低生产成本等方式为农民带来显著经济效益,而且体现了长远的社会效益,它通过新技术运用实现整体经济增长,媒介也将从中受惠。媒介只有更好地体现为社会提供公共服务的职能,才能获得更大的经济效益。因此,在经济效益与社会效益之间,媒介应树立社会效益第一的思想和公共服务优先的观念,发挥媒介独特的传播优势,坚定长期坚持农业科技的传播理念。

  2.2.1媒介传播路径改革需要政府大力支持。农业科技传播需要政府发挥主导作用,政府的支持程度决定了媒介对农业科技传播的重视程度。政府的支持首先来自政策支持。各级政府将农业科技传播纳入媒介规划,制定政策法规,对农业科技传播力度大的媒介予以鼓励;其次,构造、完善专业的农业科技传播媒介,采用财政补贴、成立专门基金等方式加大对农业科技传播媒介的资金、设备、人员投入,使农业科技传播的节目、报道固定化、精品化,真正发挥媒介对农业科技的传播作用;最后,针对媒介中缺乏农业专业素质较高的从业人员这一状况,各级政府设立专门的培训机构和媒介机构进行合作,有组织、有计划地对媒介从业人员进行专业培训,提高他们的农业科技素养。同时,政府指定一些大学教育机构开设农业科技传播专业,为农业科技传播培养专业技术力量。

  2.2.2媒介传播的创新辨别功能。欠发达地区的农业科技传播中,媒介只是单纯的技术传播,忽略了与技术相关的配套传播。分析表明,媒介在技术传播的同时,还需要进行“有偏传播”,才能使农民更好地掌握新技术的全部实质内容,即对技术进行辨别。媒介的这种职责在农业科技传播中以3种方式进行:直接偏向传播、间接偏向传播和重叠依赖偏向传播。媒介要通过各种渠道了解农民对于科技需求水平和层次的分布情况。调查表明,农民目前最迫切需要的农业科技信息依次为:栽培管理新技术占30.8%,农产品加工销售市场信息占16.3%,养殖新技术占15.0%,动植物新品种占19.2%,其他农机农药等占18.7%。对农民而言,只有当一项科技成果能满足其需求时,才会被农动采纳应用。

  科技信息平台是指综合社会已存在的科技与信息,为快速合理地利用科技资源提供一个可供随时查询利用的信息资源库,建立农业数字信息“高速公路”,实现资源共享[4]。应在各县建立以农业部门牵头的科技信息服务体系,包括建立农业科技“咨询热线”系统和专家库;要切实转变政府观念,合理设置农业管理和服务机构完善农业科技管理体制,避免多头管理和相互推诿、扯皮现象发生;还要借鉴国外先进经验,筹建高水准的农业情报信息体系组建统一的农业预警机制。平台的建立单纯依靠行政部门无疑是不够的,还要有非行政力量的广泛参与。因此,政府应该推动、整合现有资源,采取多媒体信息交流手段,抓好农业基础建设、技术开发和科技服务工作,即科技的产前、产中与产后3阶段的管理,实现经济效益和技术效益的双赢。

  现代农业体制改革成败的关键在于加强改革和完善农技推广体系,建设好现代意义的农业推广体系将是最终解决“三农”问题的关键。现代农业经济发达国家的成功经验告诉我们:农业要发展,基层推广站的作用是不容置疑的。在我国,传统意义上的农技站早已变成只有部门、没有人员或只有机构、没有作用的空架子或纯营利机构。我国现行农技推广体系不仅无法适应市场经济体制,也无法应对加入WTO后世界农产品贸易对我国传统农业经济带来的冲击。因此,应在确保农技推广体系稳定的前提下,深化体制改革,建立适应新形势的农技推广服务体系。加强农技推广体系建设不能单纯以追求经济效益为目的,而应以社会利益最大化为目标。各地应从实际出发,深层次地发掘地方农业发展潜力,提高农产品的科技含量与市场准入门槛,提升农产品在国际市场上的竞争力,帮助农民抵御各种风险。

  现行的农业经济结构难以满足人民群众日益增长的物质生活需要。农业发展正酝酿着从量变到质变的崭新突破。科技传播管理体制改革是我国经济体制改革的重要组成部分。对农业科技发展需要从战略高度做出前瞻性的部署,打破条块分割的科技传播管理体制,加强我国农业科技传播管理。制定和完善中国特色农业科技管理体系不仅关系到国家长治久安和农业发展大计战略目标的实现,也关系着中华民族的兴衰荣辱。

  [1] 吴德进.构建现代农业科技传播体系——以福建省为例的分析[J].福建论坛:人文社会科学版,2008(10):115-118.

  [4] 刘辉,黄大金,李东辉.构建现代农业科技体系的思考[J].湖南农业大学学报:社会科学版,2005,6(5):21-24.

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