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旅游发展规划培训课件(共33张PPT)

发布时间:2020-09-16 04:33:54 已有: 人阅读

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  第二章 旅游发展规划 ? ? ? 本章提要 旅游发展规划是根据旅游业的历史、现状和市场要 素的变化所制定的目标体系,以及为实现目标体系 在特定的发展条件下对旅游发展的要素所做的安排, 具有纲要性、指导性、战略性、发展性、结构性等 特点。 其主要任务是明确地区旅游业在国民经济中的地位 和作用,通过SWOT分析,提出旅游业发展目标,优 化旅游业发展规模、要素结构与空间布局,促进旅 游业持续、健康、稳定发展。因此,要求旅游开发 应当坚持可持续发展和市场导向的原则,注重对资 源和环境的保护,因地制宜、突出特色、合理发展。 第一节 旅游发展规划的基本原则 ? ? ? 一、可持续发展 旅游发展规划所制定的旅游业发展目标, 是为了促进旅游业更加持续、健康、稳 定地发展,因此必须坚持可持续发展的 原则。 可持续发展的原则并非简单地等于限制 游人量,主要还在于对旅游资源本身的 有效保护和长效保护。 第一节 旅游发展规划的基本原则 ? ? 二、兼顾三大效益 旅游发展规划的制定必须与国土规划、 土地利用总体规划和城市总体规划等规 划相适应。发展旅游更重要的是创造环 境效益和社会效益。 第一节 旅游发展规划的基本原则 ? ? ? 三、以人为本 对于旅游地区来说,主要任务就是为旅游者提 供丰富多彩的旅游产品和旅游信息,为满足旅 游者的不同愿望而进行规划和开发。所以,旅 游发展规划还应以旅游者为本。 在实际开发旅游过程中,旅游开发商和旅游管 理者往往希望旅游者按照他们的理想化安排, 循规蹈矩,循序渐进;旅游规划者总认为旅游 者会十分欣赏他们设计和规划的旅游产品。这 些都是旅游管理者以我为本,而不是为旅游者 着想的、以人为本的做法。 第一节 旅游发展规划的基本原则 ? ? 四、以市场为导向 根据旅游客源市场的需求而规划旅游。 应到社会各界中去,深入居民点、车站、 商店、公园、机关、学校等场所,选择 一定范围,调查所有人对各种各类旅游 产品的实际需求量及他们的实际支付能 力,记录他们各自的性别、年龄、文化 水平、职业、工作成就、社会经历、个 人兴趣、旅游观念以及愿望。 第一节 旅游发展规划的基本原则 ? ? 五、以资源为基础 规划地区旅游资源状况对旅游产品特色 的创立具有相当的作用。由于目前我国 旅游开发已经达到了一个相对的广度, 旅游产品的市场竞争相当激烈,所以规 划的重点已经转移到市场的开发上,但 还是要把旅游资源作为规划工作的最坚 实的基础。 第二节 旅游发展规划的主要任务和内容 ? ? ? ? ? ? ? ? 一、旅游发展规划的主要任务和特点 旅游发展规划的主要任务是: 确定地区旅游业在国民经济中的地位、作用, 提出旅游业发展目标,拟定旅游业发展规模、要素结 构与空间布局, 通过目标市场合理定位,旅游产品质量和结构优化, 地域间、部门间、生产力要素间的协调发展, 逐步增强地区旅游业的竞争实力和后续发展实力, 促进旅游业持续、健康、稳定发展。 第二节 旅游发展规划的主要任务和内容 ? ? ? ? ? ? ? 旅游发展规划与其他旅游规划相比,有以下特点: 1.纲要性。就地区内旅游发展的关键性环节和问题提 出纲要性意见。 2.指导性。对其他规划编制的指导。 3.战略性。时间上,旅游发展规划一般都是5年以上的 中长期规划, 内容上,所反映的多为原则性、方向性、全局性、战 略性的内容。 4.发展性。围绕地区旅游业发展而进行的规划。 5.结构性。旅游发展规划是规划地区社会经济发展长 远规划、区域规划的重要补充。 第二节 旅游发展规划的主要任务和内容 ? ? 旅游发展规划的核心问题是: 研究规划地区旅游可持续发展的发展战 略、发展目标与实施计划。 第二节 旅游发展规划的主要任务和内容 ? ? ? ? ? ? ? ? 二、旅游发展规划的主要内容 (一)评价旅游发展的资源条件 评价重点在于从宏观上进行旅游资源合理配置和旅游 容量的研究, 由此确定旅游发展的主导产品和产品系列。 与旅游资源合理配置相应的规划内容是保有容量和保 留容量的研究。 (二)预测旅游发展的市场需求和规模 主要侧重于游人量及其消费需求规模预测。 (三)旅游业发展SWOT分析 SWOT的含义 ? ? ? ? ? ? ? ? S、W、O、T四个英文字母代表 strength(强项 、优势) weakness (弱项、劣势) opportunity(机会、机遇) threat(威胁、对手) 从整体上看,SWOT可以分为两部分: 第一部分为SW,主要用来分析内部条件; 第二部分为OT,主要用来分析外部条件。 旅游业SWOT分析方法 ? ? ? ? SWOT分析方法用于旅游业条件评价时,可以使得规划 区的现有条件、基础条件、旅游资源等方面对于发展 旅游业的作用一目了然。 将这些优势、劣势、机会与威胁摆出,对于旅游发展 战略的选择、旅游形象的定位、旅游客源市场的选择 以及旅游产品的规划等,才会起到至关重要的作用。 在S、W、O、T四个要素中,S(优势)与W(劣势) 着重评价区域旅游业发展中内在的潜质, 而0(机遇)与T(威胁)则着重评价区域旅游业发展 外部环境的优劣。 旅游业SWOT分析方法 1、优势、劣势分析 区位 资源 主体 资 源 品 位 与 等 级 ++ + + + 基础 经 济 政策 资源丰 品牌 资 客 交 旅游业 投 社 源 源 通 度 知 发 资 会 法规 与 名 区 区 区 展 能 环 度 位 位 位 力 境 广 基 度 础 社会 +++ ++ + ++ + + + + + + + + + + + + + + + ++ + + + + 旅游业SWOT分析方法 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2、优势、劣势问题分析 破坏性建设 旅游管理体制 产业化程度 3、机遇分析 国内外旅游产业持续发展的机遇 全国产业结构大调整的机遇 加入世贸组织与奥运经济的机遇 假日经济与新兴旅游地涌现的机遇 4、威胁分析 主要有空间竞争的威胁和国际竞争的威胁 案例:香港旅游业发展的SWOT分析 ? ? ? ? ? ? ? 一、香港旅游业发展的优势分析 1.独具特色融贯东西文化的人文景观 2.拥有世界一流旅游基础设施和优质服务。 3.优越的地理位置和便利的海空交通条件。 4.独特的购物环境和美食文化。 5.发达的会展设施吸引众多商务人士来港。 6.香港政府的积极扶持和引导。 案例:香港旅游业发展的SWOT分析 ? ? ? ? ? 二、香港旅游业发展的劣势分析 1.地域狭窄,旅游资源相对不足,旅游 市场接待能力有限。 2.旅游业成本高昂。 3.商人自律与从业人员友善对待游客程 度不高,有旅游或商业欺诈行为。 4.香港旅游业人才短缺。 案例:香港旅游业发展的SWOT分析 ? ? ? ? ? 三、香港旅游业发展的机会分析 1.旅游业是朝阳产业,将具有良好的发 展前景。 2.迪斯尼等新的旅游景点开发与建设, 拓展了香港的旅游资源存量。 3.内地赴港旅游市场的进一步放开 。 4.祖国的大力支持 。 案例:香港旅游业发展的SWOT分析 ? ? ? 四、香港旅游业发展的威胁分析 1.内地与海外直航线增多使得转乘的游 客减少。 2.内地和周边国家地区旅游市场兴起 。 案例:香港旅游业发展的SWOT分析 ? ? ? ? ? ? ? 五、香港旅游业发展的对策分析 1.继续新建新的旅游项目和完善现有旅游景点 设施以吸引游客。 2. 增强行业自律,树立良好国际形象。 3.进一步简化入境手续 。 4.加强与内地旅游业的合作 。 5.增强香港“购物天堂”、“美食天堂”活力 6.大力发展商务/会议和会展旅游 第二节 旅游发展规划的主要任务和内容 (四)拟定旅游发展目标体系 ? ? ? ? ? ? ? 目标体系主要由旅游客流、旅游经济效益、 相关产业和不同地域规模层次四个因素构成。 拟定这些旅游发展目标的主要依据, 一是环境容量, 二接待能力, 三是旅游资源开发的吸引功能, 四是市场需求。 其中最难确定的是旅游资源开发的吸引功能和市场需求。 明确各旅游区区域重点开发的时间序列和空间布局, 以及旅游产品重点开发的时间序列和空间布局。 (五)明确重点开发的时间序列和空间布局 ? ? 云南旅游规划的 区域重点开发的时间序列和空间布局 ? 云南委托WTO在37家国际规划公司中招标,由 菲律宾亚太项目有限公司中标,分7个小组, 从全省500多年景区中选出34个具有竞争力和 吸引力的景区,再赴美、英、德、日等主要客 源市场征求意见,从中选出7个发展潜力较大 的景区,作为云南旅游业的建设重点,分别再 予总体规划和设计。历时半年,形成200万字、 67图的文本,将云南定位为“绿色经济强省、 民族文化大省”。 《旅游规划通则》 规定的内容 ? 6.4.1 全面分析规划区旅游业发展历史与现状、优势与制约因素, 及与相关规划的衔接。 6.4.2 分析规划区的客源市场需求总量、地域结构、消费结构及 其他结构,预测规划期内客源市场需求总量、地域结构、消费结 构及其他结构。 6.4.3 提出规划区的旅游主题形象和发展战略。 6.4.4 提出旅游业发展目标及其依据。 6.4.5 明确旅游产品开发的方向、特色与主要内容。 6.4.6 提出旅游发展重点项目,对其空间及时序作出安排。 6.4.7 提出要素结构、空间布局及供给要素的原则和办法。 6.4.8 按照可持续发展原则,注重保护开发利用的关系,提出合 理的措施。 6.4.9 提出规划实施的保障措施。 6.4.10 对规划实施的总体投资分析,主要包括旅游设施建设、 配套基础设施建设、旅游市场开发、人力资源开发等方面的投入 与产出方面的分析。 第三节 旅游发展规划的编制程序与要求 ? ? ? ? 一、拟议阶段 首先要拟议一下是否有这种能力,是否 有这种必要。 拟议阶段可能是一个很短的过程,就能 体现出强烈的开发意识; 也可能出于某些原因(如资金、经济基 础、政府准备不足等)而成为一个较长 的过程。 第三节 旅游发展规划的编制程序与要求 ? ? ? ? 二、准备阶段 首先由政府主管部门(如旅游局或相关 的机构)向政府提出报告或申请,组织 规划小组。 其次,提交一份旅游规划任务书。 最后是技术和资料的准备。 第三节 旅游发展规划的编制程序与要求 ? ? ? ? ? 三、规划阶段 全面完成旅游规划的技术性工作, 综合、归纳、提出规划各个方面的意见、 解决方案与实施措施。 提供初步的旅游规划文本和规划图件, 以供征询、论证、评审之需。 第三节 旅游发展规划的编制程序与要求 ? ? ? ? ? 四、论证修改阶段 初评是在旅游规划地区内进行的,提出不足和 需修改之处。 评审小组由该规划地区外的一些专家组成,人 数以七或九人为佳。 规划小组根据他们的意见对旅游规划的文本和 图件不断进行修改、调整、增减,最后形成旅 游规划的最终正式成果。 如果旅游规划的问题较为突出,则重复第三阶 段的工作。 规划评审的主要依据:(评估要素) ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 是否符合国家(或上一级区域)旅游发展总目标。 是否与该区域发展政策一致。 成本效益评估(能否取得最优化效益)。 创造就业机会数量(与本地需求量相比)。 创汇能力(国际旅游)。 对区域内相关行业的带动作用(尤其落后地区)。 对社会文化的消极影响是否最小。 对环境、古迹的保护是否落实。 是否有利挖掘当地传统手工艺和艺术。 对基础设施利用程度。 第三节 旅游发展规划的编制程序与要求 ? ? ? 五、旅游规划成果的实施和更新阶段 旅游规划成果要经政府批准后可以实施, 对旅游开发进行指导、协调和约束, 起到政策与法规的作用。 需要及时对旅游规划进行效益评估和更新。 由于空间范围的广大,对于旅游资源的考察和 评价只能是粗略的, 重点放在旅游市场、发展战略、布局和发展政 策上。 ? ? ? 第四节 旅游区划 ? ? ? 一、旅游区划的目的和类型 旅游区划——根据一个或几个旅游组成成分的发展共同性、结构 相似性和分布统一性,将地域划分为一定等级的系统研究方法。 旅游区划的根本目的: 客观地了解各个旅游区划单位的性质和特征, 揭示它们的内在联系和分布规律, 找出它们的各自优势, 为确定旅游发展方向、目标、战略重点、产业结构 和各项旅游建设的综合布局提供科学依据。 旅游区划的任务,首先是确定各个旅游区划单位范围和界限; 其次就是认识旅游发展的优势;最后是确定它们各自最合适的发 展方向 。 ? 第四节 旅游区划 ? ? ? ? ? ? ? ? 二、旅游区划的原则 1.相似性原则。 2.主导因素原则。 3.完整性原则。 4.层次性原则。 5.全域覆盖原则。 6.区域社会经济原则。 7.与行政区相协调原则。 第四节 旅游区划 ? ? ? ? 三、旅游区的形成 旅游区,是指含有若干共性特征的旅游地和旅 游点与旅游接待设施组成的旅游地域综合体, 它不仅包括旅游资源,也含有为旅游者实现旅 游目的而不可缺少的各种基础设施。 旅游区的内部具有相对的一致性和共同的联系, 往往以某些旅游城市为中心形成相对独立的旅 游网络。 旅游区具有地域性、层次性、优化性。 第四节 旅游区划 ? ? ? ? ? 四、旅游区划的等级 旅游地区-旅游洲-旅游国- 旅游大区(旅游带)-旅游省- 旅游区(旅游地)-旅游景区- 旅游景点-旅游景观。 旅游区的名称一般采用带有空间概念的 词语, 如“环太湖江南水乡旅游区”。 第四节 旅游区划 ? ? ? ? ? ? ? ? 五、旅游区(旅游地)的一般结构 1、中心城市:经济或行政中心 功能:接待地、聚散地、市场。 2、重点旅游地:省级以上风景名胜区, 功能:主要吸引源。 3、完善的旅游设施(网络): 功能:食、住、行、购,实现旅游的价值。 4、独立的管理机构:县级以下旅游区域专门 成立行政管理机构,著名风景区的旅游地名称 取代行政区名称。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 激励学生学习的名言格言 220、每一个成功者都有一个开始。勇于开始,才能找到成功的路。 221、世界会向那些有目标和远见的人让路(冯两努——香港著名推销商) 222、绊脚石乃是进身之阶。 223、销售世界上第一号的产品——不是汽车,而是自己。在你成功地把自己推销给别人之前,你必须百分之百的把自己推销给自己。 224、即使爬到最高的山上,一次也只能脚踏实地地迈一步。 225、积极思考造成积极人生,消极思考造成消极人生。 226、人之所以有一张嘴,而有两只耳朵,原因是听的要比说的多一倍。 227、别想一下造出大海,必须先由小河川开始。 228、有事者,事竟成;破釜沉舟,百二秦关终归楚;苦心人,天不负;卧薪尝胆,三千越甲可吞吴。 229、以诚感人者,人亦诚而应。 230、积极的人在每一次忧患中都看到一个机会,而消极的人则在每个机会都看到某种忧患。 231、出门走好路,出口说好线、旁观者的姓名永远爬不到比赛的计分板上。 233、怠惰是贫穷的制造厂。 234、莫找借口失败,只找理由成功。(不为失败找理由,要为成功找方法) 235、如果我们想要更多的玫瑰花,就必须种植更多的玫瑰树。 236、伟人之所以伟大,是因为他与别人共处逆境时,别人失去了信心,他却下决心实现自己的目标。 237、世上没有绝望的处境,只有对处境绝望的人。 238、回避现实的人,未来将更不理想。 239、当你感到悲哀痛苦时,最好是去学些什么东西。学习会使你永远立于不败之地。 240、伟人所达到并保持着的高处,并不是一飞就到的,而是他们在同伴们都睡着的时候,一步步艰辛地向上爬 241、世界上那些最容易的事情中,拖延时间最不费力。 242、坚韧是成功的一大要素,只要在门上敲得够久、够大声,终会把人唤醒的。 243、人之所以能,是相信能。 244、没有口水与汗水,就没有成功的泪水。 245、一个有信念者所开发出的力量,大于99个只有兴趣者。 246、环境不会改变,解决之道在于改变自己。 247、两粒种子,一片森林。 248、每一发奋努力的背后,必有加倍的赏赐。 249、如果你希望成功,以恒心为良友,以经验为参谋,以小心为兄弟,以希望为哨兵。 250、大多数人想要改造这个世界,但却罕有人想改造自己。

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